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房产管理局主要是负责管理住宅产权的确定和发放房屋产权的证明，对于房产纠纷没有义务进行调解或做出行政处罚，负责全市城镇公有住房确权发证，办理产权产籍变更手续。

房屋产权是指房产的所有者按照国家法律规定所享有的权利，也就是房屋各项权益的总和，即房屋所有者对该房屋财产的占有、使用、收益和处分的权利。